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2016年全省国税工作要点


发布日期:2016-05-18 访问次数: 字号:[ ]

    按照税务总局和省委省政府的工作部署,2016年全省国税工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实全国税务工作会议和省委经济工作会议的决策部署,把握发展形势,推进改革创新,坚持稳中求进,注重统筹兼顾,“抓住一个中心,突出两项任务,提高三个水平,加大四个力度”,进一步发挥税收职能作用,为深入推进我省税收现代化建设和全面建成小康社会作出积极的贡献。
重点做好以下12个方面工作。
   一、全力抓好组织税收收入工作
     1.科学合理确定税收收入目标。增强组织税收收入工作统筹性,科学合理分解确定税收收入目标。根据年度税收收入形势和税源整体变化情况,准确把握进度与预期之间差异,动态调整收入目标,力争完成年度税收收入任务。
    2.增强组织税收收入工作精准性。完善税源分级分类监控体系,加强重点税源分析和监控,有针对性地找准收入增长点。明确各业务部门组织税收收入责任,将专项堵漏增收任务和提高征收率减少税收流失规模任务直接分配到相关处、科、股。
    3.严肃落实组织税收收入原则。严格落实“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织税收收入原则。加大组织税收收入原则落实情况的监督检查力度,开展税收收入质量专项督导检查,切实提升税收收入质量。
    4.进一步加强经济税收分析。加强相关经济指标和税收征管数据分析运用,探索研发税收分析工具,提高税收分析预测的准确性和时效性。完善横向分工协作、纵向紧密联动的分析制度,加强税收分析团队建设,各市(地)局和省局各业务部门均承担税收分析工作任务。紧紧围绕我省“五大规划”发展战略、建设“十大重点产业”要求和“龙江丝路带”建设规划,在充分调研基础上撰写经济税收分析报告,打造税收分析系列“拳头产品”。
    5.不断加大堵漏增收力度。深入开展征管潜力评估,逐个税种、逐个行业、逐个地区分析查找征管漏洞,有针对性地研究制定堵漏增收措施。对长期零申报、长亏不倒、“僵尸企业”等高风险纳税人开展专项纳税评估工作,加大对“走逃户”的监管力度。加强欠税管理,力清陈欠、防止新欠。深入开展税收专项检查、区域税收专项整治和重点税源随机抽查,继续严厉打击税收违法活动。加大信息化稽查建设力度,建立“稽查动态案源管理分析系统”,全面扩大电子查账应用范围。
    二、突出抓好税收改革发展工作任务
    6.认真贯彻实施《深化国税、地税征管体制改革方案》。将贯彻实施《方案》作为“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”强力推进。建立党组统一领导,一把手负总责,分管领导分工负责,各部门齐抓共管的领导体制和工作机制,统筹推进改革工作。及时向地方党委政府汇报《方案》推进落实情况,加强对国税地税征管体制改革目标和任务的宣传,为改革营造良好环境。
    7.深入贯彻落实税制改革各项措施。按照税务总局的统一部署,认真做好生活服务业、金融业、建筑业和不动产“营改增”工作。加强政策宣传和培训辅导,与地税部门密切配合,重点做好数据交接、征管衔接、业务对接和系统运维等基础性工作。加强技术支持保障,及时做好综合征管、电子申报、防伪税控、发票稽核、出口退税和自行开发的软件等相关系统的调试与升级。完善应急管理机制,及时解决试点前后可能出现的各类问题。加强“营改增”行业监控分析,掌握税负变化情况和征管服务整体运行情况,确保税制改革平稳推进。
    三、全面推进依法治税进程
    8.全面推进依法治税。深入贯彻《关于全面推进依法治税的指导意见》和《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》,加强税收法制宣传教育,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,确保各级国税干部始终在法制框架下行使权力、履行职责。认真落实税收“黑名单”和“联合惩戒”制度,营造公平诚信的税收法治环境。
    9.落实简政放权有关要求。逐项落实取消和下放行政审批事项的后续管理措施,强化事中事后管理。认真落实税务总局税收执法清单和责任清单制度,公开我省税收执法权力清单目录和责任清单目录,落实各项配套管理措施。
    10.加强规范性文件管理。提高规范性文件质量,把好税收规范性文件审查关,加强税收规范性文件、政策解读备案管理。开展现行有效税收规范性文件复审工作,对条款失效或与上位法冲突的文件及时进行清理。
    11.切实规范行政执法行为。在完善优化行政处罚裁量基准的基础上,将处罚事项、处罚依据、处罚标准等内容量化为具体指标,通过系统参数和逻辑关系的设定嵌入征管系统中,实现行政处罚自动量罚功能,降低人为干扰因素。严格执行《黑龙江省国家税务局规范进户执法工作管理办法》,进一步规范进户执法,解决对纳税人“多头执法”“重复检查”问题。
    12.加强税收执法风险管控。组建税收执法风险管理团队,完善风险防控机制,合理配置管理资源。探索建设税收执法风险识别系统,通过数据分析比对,及时发现系统内部各类行政执法和征收管理中存在的风险点,发出预警提醒和整改提示。
    13.建立公职律师和法律顾问制度。在系统内培养、选拔公职律师,开展入职培训,组建公职律师团队。探索聘请法律顾问为国税工作提供法律咨询和服务。
    14.继续加强法治税务示范基地建设。进一步优化示范基地评价指标体系和工作方案,客观公正地对基层法治工作开展情况进行评价,评选我省第二批法治税务示范基地。
    四、认真贯彻落实各项税收政策
    15.不折不扣落实各项税收优惠政策。全面落实小微企业、资源综合利用、车辆购置税减半征收、固定资产加速折旧、研发费加计扣除等各项结构性减税措施和税收优惠政策。贯彻落实《企业所得税优惠政策事项办理办法》,加大税收优惠政策宣传力度和业务骨干培训力度,完善政策执行情况反馈机制。
    16.抓好各税种管理。加强完善增值税、消费税、车辆购置税和企业所得税收入分析,重点围绕占我省税收收入比重较大的原油生产和加工、电力生产和供应、煤炭开采和炼焦、装备制造业、医药制造业等支柱行业,及时了解掌握各税种增减变化情况,跟踪分析税收政策效应,不断提升税种管理水平。加强农产品加工等行业增值税管理调研分析,堵塞管理漏洞。积极配合总局做好推进扩大消费税征收范围和启动消费税立法各项工作。继续加大企业所得税汇算清缴和后续管理工作力度,加强优惠政策事中事后管理,做好汇算清缴日常咨询、申报提醒、风险提示工作,有针对性地推进重点行业和重点事项企业所得税后续管理,积极开展企业所得税重点税源和高风险事项团队管理试点工作。
    17.积极服务龙江发展大局。从税收看经济、看发展、看改革,针对产业项目建设、“大众创业、万众创新”、农业产业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济等重点工作,抓好政策跟踪问效,及时反映经济运行状况和税收政策效果,积极建议献策,为各级政府决策提供有益参考。
    五、着力提升纳税服务水平
    18.深入开展“便民办税春风行动”。认真落实《国家税务总局关于开展2016年“便民办税春风行动”的意见》,制定全省国税系统2016年“便民办税春风行动”实施方案,重点解决纳税人最不满意、反映最多的“痛点”“堵点”和“难点”问题,让纳税人有更多获得感。
    19.继续深入落实《全国税务机关纳税服务规范》。严格按照规定程序提供优质服务,引导纳税人按照《规范》办理涉税业务,加强《规范》落实情况的督导检查,使纳税人办税更快捷、流程更顺畅、手续更简便。
    20.为纳税人提供更多便利。建立集网上办税、信息查询、咨询、交流互动为一体的“电子税务局”,拓展多元化申报纳税渠道,升级自助办税服务项目,落实“二维码”一次性告知制度。加强办税服务厅标准化建设,进一步完善涉税业务“一窗通办”,扩大“同城通办”和“全市通办”业务范围,探索部分涉税业务“全省通办”。
    21.稳步推进12366纳税服务热线升级。推动纳税服务平台创新,完善12366纳税服务热线升级方案,优化人员配置和团队管理,着力打造12366纳税咨询“能听、能问、能看、能查、能约、能办”的“六能”服务品牌。
    22.构建诚信纳税激励机制。按照税务总局《纳税信用管理办法》,做好全省国税系统纳税信用信息采集、信用评价和结果确定发布等工作。加强纳税信用评价结果应用,对纳税信用A级纳税人取消增值税发票认证。拓展“银税互动”活动,深化合作领域,提升运行效率。
    23.完善服务保障措施。健全纳税服务质量定期评价反馈机制,开展纳税人满意度调查。定期开展纳税服务专项督查和明察暗访,落实问题回访制度和责任追究制度。落实《税务师事务所行政登记和监管办法》,加强涉税中介机构监管。
    六、切实增强税收征管质效
    24.不断夯实征管基础。持续完善征管业务操作指南,建立与金税三期税收管理系统配套的岗责体系和工作流程。做好“四证合一、一照一码”的运行监测分析,健全商事制度改革后的税收征管配套措施,加强登记巡查、审批备案、发票领用等业务的事中事后管理,协同相关部门共同做好对市场主体监管工作。加强税源管理,按照纳税规模、行业、地域和特定事项科学划分税源,明确各层级、各部门、各岗位征管职责分工,完善分类分级的税源管理体系。
    25.加强纳税遵从风险管控。制定《全省国税系统关于进一步推进纳税遵从风险管理工作的实施方案》,组建省级纳税遵从风险分析团队,依托省局风险管理平台和金税三期风险管理平台,加大风险分析工作力度,统筹纳税遵从风险管理工作。
    26.完善国税、地税常态化合作机制。完善国税、地税常态化合作机制,确保44项合作事项全部落地。研究确定全省国税地税合作示范县(区)局,以点带面推进服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,进一步拓展国税地税合作深度和广度。
    27.加强出口退税管理。认真贯彻落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(1.1版)》和《出口退(免)税企业分类管理办法》,编制《出口退税政策解读》,继续加强出口退税预警分析评估工作和函调管理。开展离境购物退税试点工作,加强免抵调库资源管理,做好出口退税专项检查工作,防范和打击骗税违法行为。
    28.加强国际税收管理服务。加强国际税收与国内税收协同管理,研究跨境交易形成国际税收的内在规律、税基侵蚀和利润转移的一般方法和应对措施,完善国际税收分析指标体系和信息获取渠道,落实反避税案件会审制度,加大反避税调查和联查工作力度。加强非居民企业税源管理,规范税收协定执行工作。开展俄罗斯税收政策跟踪研究,定期发布《俄罗斯税讯》。继续举办“走出去”企业税收政策宣讲活动,强化“走出去”企业风险管理和个性化服务。
    29.加强大企业税收管理服务。充分运用大数据分析开展大企业税收服务与监管试点工作,配合税务总局开展千户企业集团税收风险分析,及时完成总局推送的千户企业集团风险应对任务。发挥省局税收风险管理领导小组作用,探索提升大企业税收管理层级,对纳税额在一定规模以上的大企业开展税收风险分析,统一推送税收风险应对任务,有针对性地开展大企业税收个性化服务。
    七、不断加大信息管税力度
    30.保质保量完成金税三期上线工作。做好金税三期推广工作,科学制定工作方案,有序调度各类资源,科学实施项目管理。做好系统初始化、数据迁移、培训、双轨运行、单轨切换等各阶段重点工作,6月1日实现全省双轨运行,7月1日实现全省单轨切换。
    31.做好“互联网+税务”工作。认真贯彻“互联网+税务”行动计划,建立信息数据与税收业务有效整合的基础数据支撑平台,按计划完成“电子税务局”一期建设任务。其中,6月底前建立集网上办税、信息查询、咨询、交流互动为一体的电子税务局,实现与金税三期的无缝衔接。年底前建立数据与业务整合的基础数据支撑平台,初步实现数据的聚合、加工、处理,为管理、服务、决策提供数据支撑。
    32.积极稳妥推行电子发票。制定符合我省实际情况的电子发票推行方案,重点做好开票量较大行业的推行工作,指导试点纳税人按时完成相关系统的衔接改造。
    33.不断提升数据分析应用能力。完善增值税发票系统升级版数据应用系统,通过统计分析纳税人开具发票的内容信息,实时反映经济税收趋势特征,提升宏观经济分析的针对性;通过综合分析增值税发票开具和取得情况,提前对税收收入进行测算,提升税收收入预判的前瞻性;通过监控分析纳税人开票数据和信息采集比对情况,筛选疑点发票并进行高风险纳税人预警,提升税收风险防控的精准性。关注重点行业、地区、企业所得税收入变化,开展所得税税源专题分析。继续加强与工商、质检、地税等部门的第三方信息比对核查工作。充分发挥省级数据集中优势,拓展数据应用范围,进一步提升综合数据分析应用水平。
    34.扎实做好运维保障工作。加强系统运维管理监控,发现问题及时处置。做好网络安全管理、应急工作,预防网络失泄密,及时消除各类安全隐患。
    八、不断加强干部队伍建设
    35.加强各级领导班子建设。贯彻《中共国家税务总局党组关于贯彻〈2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》《关于加强市、县国家税务局领导班子建设的指导意见》,落实省局党组《关于加强市县国家税务局领导班子建设的实施意见》,加强市县两级国税局领导班子建设。把学习党的理论和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要任务,不断增强各级领导班子政治理论水平,不断提升各级领导干部践行五大发展理念的自觉性。认真落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,稳步推进领导干部交流轮岗、能上能下。组织开展优秀县(区)局领导班子和优秀县(区)局局长评选活动,对评选为优秀的领导班子和县(区)局局长给予一定激励。
    36.做好干部选拔任用工作。落实党管干部原则,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持好干部标准,完善干部选拔任用机制,树立正确的用人导向,认真做好领导干部选拔任用工作。
    37.加强后备干部队伍建设。落实《中共国家税务总局党组关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》,抓好优秀年轻干部培养选拔工作,形成合理的梯次配备。把学习培训、交流任职、挂职锻炼作为后备干部培养的主要方式,通过递进式历练培养,促进后备干部全面锻炼成长。
    38.加强干部监督管理。严格执行《领导班子和领导干部监督管理办法》等制度,加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的制约监督。严格执行领导干部报告个人有关事项制度,认真开展抽查核实工作。进一步加强出国(境)管理,认真落实《中共国家税务总局党组关于进一步加强领导干部因私出国(境)管理工作的通知》,严格出国(境)护照管理和因私出国(境)审批。集中开展干部人事档案专项核查和“吃空饷”专项治理工作。
    39.强化组织体系建设。贯彻落实《深化国税地税征管体制改革实施方案》关于加强机构设置、人员编制管理,优化人力资源配置的有关要求,逐步构建与现代税收管理运行模式相匹配的组织体系。
    40.加强公务员管理。积极协调有关部门,认真做好公务员招录工作。继续落实总局和省委《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》,抓好公务员职务与职级并行工作。
    41.做好工资管理工作。继续做好国税系统三、四级管理单位规范津贴补贴工作,确保干部队伍稳定。按照公务员职务与职级并行制度实施办法,认真兑现职级晋升人员工资待遇。
    42.做好“数字人事”建设工作。根据总局统一部署,做好实施“数字人事”各项准备工作,进一步提高人事工作的信息化水平。
    43.加强人才队伍建设。抓好八类专业人才库已入库人员的管理,树立人才优先导向。通过组织推荐、考试选拔等形式,建设青年优秀人才队伍。继续做好税务领军人才组织推荐和备考工作。
    44.加强干部能力建设。按照总局部署,实施素质提升“115”工程,加强干部能力建设。深入贯彻《干部教育培训条例》,规范干部教育培训管理工作。继续深化公务员初任改革试点工作,实施新招录公务员初期培养计划,做好初任培训与初期培养的衔接。组织基层干部开展网络培训、在线学习、微课教学,实现优质教学资源共享,提高教育培训效能。按照总局统一部署,开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。组织开展全省国税系统青年岗位能手竞赛活动。
    45.加强基层党建工作。按照《中共国家税务总局党组关于印发〈关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见〉的通知》,认真开展党组书记抓基层党建述职评议考核工作。正确处理国税系统垂直管理与党的组织属地管理的关系,积极探索基层党建齐抓共管工作思路和方法措施。
    46.加强税务文化建设。制发《黑龙江省国税系统关于加强国税文化建设的指导意见》,结合国税工作和地域文化,构建富有黑龙江国税特色的组织愿景、国税精神、行为准则、职业道德等国税文化理念体系。把传承优良家风家训作为税务文化建设的重要组成部分,促进形成良好税风。
    47.加大精神文明创建工作力度。做好全省国税系统现有省级以上文明单位普查工作,推进省级文明单位创建工作。开展“纳税志愿服务”主题活动,构建以党组织为核心、以党员为骨干、国税干部共同参与的志愿服务队伍,推进志愿服务制度化。
    48.做好离退休干部工作。按照中共中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》要求,加强离退休干部政治思想建设和党组织建设,落实好离退休干部政治待遇和生活待遇。
    49.扎实开展税收科研工作。紧紧围绕税收工作中心,继续实施精品战略,扎实推进重点课题研究和群众性税收理论研究工作,努力促进税收科研成果转化。
    九、进一步深化党风廉政建设
    50.压实“两个责任”。严格落实总局党组《主体责任实施办法》和《监督责任实施意见》,明确领导班子的集体责任,明确主要负责人、分管领导、职能部门、纪检监察部门的工作任务、目标要求和具体措施,将工作职责细化为指向明确、可操作性强的责任清单,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。制定责任追究实施细则,对顶风违纪以及抓党风廉政建设工作不力、瞒案不报、压案不查的,严格执行“一案双查”,并追究主体责任和监督责任。
    51.严肃党的各项纪律。把纪律和规矩挺在前面,认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严明党的“六大纪律”。加强对纪律执行情况的监督检查,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
    52.严格落实中央八项规定精神。紧盯“四风”新形式新动向,加强经常性作风教育,加大惩戒问责力度。认真落实总局实施办法及监督办法,坚持月报告和双“签字背书”,把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及办公用房、公车配备、职务消费等规定,完善细化配套制度,提高制度执行力。紧盯重要时间节点和“四风”新形式、新动向,采取明察暗访等有效形式,严格执纪监督,加大惩戒问责力度。
    53.切实强化“两权”监督制约。推动全面从严治党向基层延伸,着力解决纳税人身边的不正之风和腐败问题。通过执法监察、效能检察等方式,加强对权力运行以及落实《监督管理办法》及其实施细则的监督,对落实不力、发生违规违纪问题的,倒查追究主要领导的责任。
    54.全面深化“三转”工作。系统总结“三转”工作成效和经验做法,推进督察内审管理体制改革。结合实际调整优化纪检组下设三个组的职能和人员,保证聚焦主业。按照中央《惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》以及税务总局《实施办法》的要求,完善牵头和协办单位任务,落实检查考核办法。
    55.坚持以零容忍态度惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩,强化组织协调和督查督办。拓宽线索来源渠道,及时查处稽查、督察内审、巡视等部门移送的问题线索,强化转办信访案件的督查督办。加强与地方纪委、监察、检察、司法等部门的沟通联系,建立联席会议制度,做好预防职务犯罪工作。
    56.全力完成内控机制信息化升级版建设任务。按照《国家税务总局办公厅关于进一步推进内控机制信息化升级版建设有关工作的通知》的要求,确保按期实现总局党组“两覆盖、两优化、两提高”的目标任务。加强对全系统推进内控机制信息化升级版建设工作的督导检查,对推进过程中行动迟缓、措施不力、成效不明显的单位,严肃追究责任。
    57.加大巡视工作力度。深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,进一步规范巡视文书,建立巡视组管理制度和巡视工作信息交换机制。紧紧围绕“一个中心、四个着力”探索开展交叉巡视,按计划对双鸭山、大兴安岭地区(市)国税局开展常规巡视,并对其所属1区1县国税局开展延伸巡视,对佳木斯、鸡西、伊春、七台河市国税局开展巡视整改专项巡视。贯彻落实总局党组《关于深化巡视整改和全面自查自纠工作的通知》要求,按照《中共黑龙江省国家税务局党组关于开展深化巡视整改和全面自查自纠工作的方案》要求,聚焦前期巡视整改问题,聚焦重点内容和重点对象,深化整改落实,实现精准发力,确保取得实效。
    58.加强廉政文化宣传引导。坚持纠正“四风”和树立新风并举,发挥廉政文化的引领和教化作用,大力倡导时代新风,积极发挥全国廉政教育基地的警示示范作用。
    59.深入推进政风行风建设。主动接受社会各界监督,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
    十、持续改进工作作风
    60.拓展深化作风建设成果。拓展深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续抓好整改落实。加强经常性作风教育,大力弘扬“马上就办”精神,打造担当文化,营造创业氛围,推动改革发展。
    61.加强督查督办工作。进一步明确督办事项办理时限、责任主体,规范督查工作基本制度。组建督查督办团队,继续加大重点工作部署、省局领导班子会议议定事项、领导重要批示、年度重要工作目标等督办工作完成情况考评力度,确保督办任务落实到位。
    62.全面实施绩效管理。推进组织绩效与个人绩效“双轮驱动”,制定我省2016年组织与个人4.0版绩效管理制度和指标体系。进一步优化指标设计,精简指标数量,突出机考率,实现“少、精、效”,减轻基层负担。结合工作实际,对照税务总局、省局的考评指标,细化任务、分解到岗、督办到事、考核到人,实现无缝对接。充实各级绩效办力量,市地局至少要有3名专职人员,县区局要有3名专兼职人员,并保持绩效管理人员的相对稳定。开展绩效管理推进情况督促检查,建立“督考合一”机制和制定结果运用办法,规范完善绩效管理的配套措施,为绩效管理工作有序运转提供制度保障。推行绩效管理信息系统(2.0版),强化信息技术支撑。
    十一、加强行政管理工作
    63.扎实做好财务管理工作。加强预算管理,盘活存量资金,强化预算执行;严格支出管理,强化资金支付动态监控,确保各项支出合规合法;推进公务用车改革,严格执行公务用车改革后留用公务用车和执法执勤用车使用管理规定;加强基本建设管理,开展基本建设自查自纠工作;运用财务内控信息化平台加强内控管理,提高财务管理水平。严格执行政府集中采购目录及标准,进一步加强政府采购管理。
    64.不断加强后勤管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力压缩“三公”经费和会议费。认真落实公务接待、安全保障、资产管理等制度,增强后勤保障能力。
    65.切实强化安全应急管理。认真落实安全管理责任制,开展经常性安全隐患排查,严防重大安全事故发生。严格执行黑龙江省国家税务局突发事件总体应急预案及各专项预案,指导基层国税机关完善突发事件应急管理制度,提高应急反应和处置能力。
    十二、营造良好税收环境
    66.深入开展税收宣传和法制教育。继续与主流媒体合作,围绕“互联网+税务”、深化国地税征管体制改革、便民办税春风行动等重点内容策划宣传主题,有针对性地开展分类宣传,不断扩大税收宣传的覆盖面和影响力。持续加大信息报送力度,增强信息报送的针对性和实效性。加强对基层信息报送工作的指导,及时准确反映各级国税部门重点工作成效。
    67.进一步加强信访工作。进一步畅通信访渠道,加强问题排查,及时处理群众信访诉求。加强对新形势下信访工作动态的研究,认真总结和分析典型信访事件,完善应对措施。进一步落实信访工作责任制,努力构建齐抓共管、形成合力的信访工作格局,加强对全系统信访工作的指导,用群众工作统揽信访工作,坚持将问题解决在基层,解决在萌芽阶段。
    68.切实提升舆情管理能力。健全省市县三级局舆情监测、处置、反馈联动机制,制定完善应急预案,加强与网宣、网监等部门沟通协作,及时分析研判苗头性舆情,不断提高涉税舆情反应和处置能力,营造良好的税收舆论环境。

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