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不断优化税收营商环境持续提升纳税人获得感

——全省国税工作会议明确六项重点任务


发布日期:2018-02-07 访问次数: 字号:[ ]

记者从黑龙江省国税局获悉,2月5日召开的全省国税工作会议,明确了2018年及今后一段时间高质量推进全省国税工作现代化的主攻方向。学习宣传贯彻党的十九大精神、实现税收收入高质量增长、加快法治税务建设进程、有序实施税收管理改革、不断提高纳税服务水平、推进全面从严治党向纵深发展被列为2018年全省国税系统六项重点任务。

数据显示,五年来,全省各级国税机关积极应对经济增速放缓、原油量价齐跌等不利因素,全力抓好组织税收收入工作,累计完成国税收入5507.1亿元。充分发挥税收职能作用,累计减免税款1182.3亿元,共办理出口退税131亿元,有力支持了地方经济社会发展。2017年,全省国税系统紧紧围绕中心工作,重点抓好国务院6项减税政策和小微企业税收优惠政策落实落地,积极服务供给侧结构性改革和“一带一路”战略。持续开展政策大辅导,通过各种渠道为各类企业提供税收政策指引,帮助纳税人用足用好税收优惠政策,促进各类市场主体健康快速发展。全系统扎实做好营改增后续管理,全年共为增值税纳税人减税90.5亿元,营改增以来累计减税192.9亿元,“营改增”打通抵扣链条、扩大税基、拉长产业链的外溢效应有效发挥,支持了经济转型和企业发展。落实增值税、企业所得税小微企业税收优惠政策,惠及全省83.8万户纳税人,减免税款32.4亿元。落实改善民生、鼓励高新技术、节能环保和支持三农等优惠政策,累计减免税额125.8亿元。全年办理出口退免税20.3亿元,办理时限平均缩短近1/3。

全省国税工作会议明确,2018年将继续落实好坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税的“四个坚决”工作要求;紧紧围绕习近平总书记关于我省做好“三篇大文章”的决策部署,跟踪全省产业项目建设发展状况和实现税收情况,深化经济税源分析和税收政策效应评价,着力打造税收分析精品,从税收视角反映经济发展质量,及时提出国税部门的建议。

与此同时,全面落实助推小微企业发展、支持大众创业万众创新、有效促进新动能成长、支持“三农”发展等一系列税收优惠政策,特别是落实好简并增值税税率、技术研发费加计扣除等国务院6项减税政策及各类结构性减税措施。省局将加大税收优惠政策落实情况督导力度,保证各项税收优惠政策宣传解读到位、培训辅导到位,加强跟踪问效到位,纳税人及时足额享受税收优惠。

近年来,深化税收征管体制改革取得积极成效,特别是国税部门坚持简政放权、放管结合、优化服务,着力改善和优化了税收营商环境。

一方面,“放管服”改革硕果累累。全省国税部门扎实推进“放管服”改革,细化35条重点任务和111项改革措施,制发《纳税人分类分级管理实施办法》,确保该放的放到位、该管的管起来。及时向社会公布了行政审批事项公开目录,取消了国家和税务总局要求保留之外的全部行政许可事项。落实执法权力清单制度,进一步完善权力清单、责任清单和权力流程图,先后公布了8项处罚权力,确保税收执法权力在阳光下运行。取消涉税事项3个和报送资料1107项,避免了纳税人涉税资料的重复报送,大幅减轻纳税人办税负担。全面深化国税地税征管体制改革,59项改革任务已完成37项,完成阶段性任务并持续推进22项。与工商、地税等部门建立常态化协调机制,协同推进商事制度改革,实行企业纳税人“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”,改革成果逐步显现,工作质效不断提升。

另一方面,管理服务实现“双轮驱动”。五年来,全省各级国税机关创新工作举措,规范工作流程,加大工作力度,征管基础不断夯实;从纳税人需求出发,持续开展四轮“便民办税春风行动”,实施一系列便利办税举措,服务水平不断提升。2017年,全省国税系统提高标准、自我加压,点面结合推进“六零”承诺办税服务厅创建和开放月活动,形成“人人是窗口,个个争一流”的良好氛围。设立24小时自助办税服务区,建设全天候全自助办税服务厅。推广应用国税地税业务相融合的电子税务局,实现6大类188项涉税业务网上办理。推广发票领用“网上申领、线下配送”,网上申领发票占比达到86.8%,发售效率提升50%。深入开展国地税合作,大力推进“一窗一机一人”联合办税新模式,通过共建办税服务厅、共驻政务大厅、互设服务窗口等深化国税地税合作,全省共建办税服务厅37个,共驻政务大厅41个,互设窗口方式开展联合办税的大厅222个,联合办税窗口510个,使纳税人感受到“进一家门、上一个网、办两家事”的便利。

记者了解到,2018年国税部门将深入做好优化税收营商环境各项工作。继续落实好优化税收环境的各项措施,针对纳税人堵点难点痛点,再研究推出若干新措施。继续落实深化“放管服”改革实施方案确定的改革任务,对已落实的事项持续改进、优化升级;对尚未落实到位的事项,紧盯不放,强力推进,确保按时完成各项改革任务。贯彻落实《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范(2.0版)》,进一步下放外贸企业出口退税审批权,全面推行生产企业出口退(免)税无纸化申报,坚决落实好简政放权工作要求。

据介绍,今年国税部门将连续第5年开展“便民办税春风行动”,持续聚焦便利高效办税,不断优化营商环境,推行办税事项“最多跑一次”清单,推进跨省经营企业涉税事项全国通办,最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。推进“全程网上办”涉税事项落地工作,依托黑龙江省电子税务局大力推行网上办税,让纳税人多走“网路”,少跑“马路”。推行新办纳税人网上办税系统开户、新办涉税事项告知等“套餐式”服务,大力推进“无纸化”办税。继续推行导税服务、预约服务、提醒服务和实名办税、自助办税、移动办税,不断拓展自助办税终端服务功能,充分利用银行、社区、街道等网格化网点,延伸24小时自助办税服务。进一步深化国税地税合作,全面落实“国地税合作规范4.0版”规定的合作事项,在国税地税合作示范区和采取“共建大厅、共同进驻”方式联合办税的单位,推行涉税事项“一窗办理”。

记者从会议上获悉,国税部门将深入贯彻落实党的十九大关于全面依法治国、厉行法治、建设法治政府的要求,努力加快法治税务建设进程。深入开展权力和责任清单管理工作,完成权责清单编制工作;加强行政审批事项管理,坚决杜绝目录外的违规审批行为;深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等有关制度方案;深入推进“双随机、一公开”监管,严格执行税收执法责任制,加强对基层税收执法人员行使职权和履行法定义务情况的考核;加强与省诚信办、银监、海关等部门协作,对税收违法当事人采取联合惩戒;进一步加强内控建设工作,努力从源头上规范权力行使。加大税收管理改革和税收优惠政策宣传力度,进一步扩大税收法治宣传的覆盖面和实效性,增强吸引力和感染力。

党的十九大报告中指出,“深化税收制度改革,健全地方税体系”。2018年,是税制改革任务较重的一年,全省国税部门将深入贯彻落实全国税务工作会议和省委经济工作会议的决策部署,抓实基础、补齐短板,充分发挥税收职能作用,积极服务我省全面振兴发展,奋力开启新时代全省国税现代化高质量发展新征程。

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